份密诏一始，太愿将法尽变，愿将昏庸老臣罢黜，用通达英勇，为恐失。虽朕次降旨整顿，圣意（太）定，终恐无济事。因此，，也国家积弱振，些昏庸辈所误，都罢掉，“则朕权力实有未足。使此，则朕位且保，何况其”。接密诏又：

    朕汝：有何良策，俾旧法全变，将老谬昏庸臣尽罢黜，登通达英勇，令其议政，使国转危为安，化弱为，又致有拂圣意。尔其林旭、光第、谭嗣及诸志等妥速筹商。密缮封奏，由军机臣代递。俟朕熟思，办理。朕实胜焦急翘盼。特谕。

    从份密诏，其何调和太间矛盾，用光绪话就“俾旧法全变”，“又致有拂圣意”。（：从密诏容，太并反变法，反“将法尽变”。光绪歧主“尽变”，故有调和余。）

    份密诏写给杨锐、林旭、光第、谭嗣，并未提及康有为。戊戌变法失败，康有为逃亡海外，外公布密诏此有。容：

    朕维局艰难，非变法救国，非守旧衰谬臣，用通达英勇士，变法，太为然；朕屡次谏，太更怒。朕位保，汝谭嗣、林旭、杨锐、光第及诸志等妥速筹商，设法救。朕焦灼，胜企望。特谕。

    从密诏，无论容还都差异甚。原谕给杨锐等，现变成了给康有为等。并，“设法救”一语，质完全。有学者研究表，康有为份密诏显系伪造，结害了光绪，毁了变法。话。

    光绪第一份密诏。光绪第份密诏由林旭带，间917（八初）。份密诏倒传给康有为。谕云：

    朕汝督办官报，实有得苦衷，非楮墨所罄也。汝迅速外，万勿延迟。汝一片忠，朕所悉。其惜，善调摄。将来更效驰驱，共建业，朕有厚望焉。特谕。

    传密诏，光绪还发一谕。意，工主事康有为，前其督办官报局，此尚未京，实堪诧异。诚报馆为民智，职为。康有为迅速前往海，毋得迁延观望。早726，守旧派攻击康有为甚力，光绪就康有为海督办官报，一保护措施。康一未，现发谕过官样章，给外界。让林旭传给康有为密诏却语，吐了声。

    密诏一密诏法一致，都为了缓和太间张关系。且，为了达一目，光绪暂退让妥协准备，打算从计议。给康密诏“将来更效驰驱，共建业，朕有厚望焉”，意思也确。嘱康有为迅速离京，也一法。因为康有为维派领袖，许变法举措，包括争议甚懋勤殿等，都提。成为守旧派钉、刺。光绪让离，也为了避免矛盾一步激化。